Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 011/2011 распространяется на все лифты и устройства безопасности лифтов, предназначенные для использования на территории государств-членов ЕАЭС. Документ охватывает как пассажирские и грузовые подъемники, так и специализированное оборудование.
Область применения технического регламента «Безопасность лифтов»
В перечень устройств безопасности, подпадающих под действие регламента, входят буферы, ловители, ограничители скорости, замки дверей шахты и гидроаппараты безопасности.
Существуют исключения, которые регламент не регулирует. К ним относятся лифты, эксплуатируемые в шахтах горной и угольной промышленности, на судах и плавучих средствах, на морских буровых платформах, на самолетах и летательных аппаратах. Также из области действия исключены подъемники с зубчато-реечным или винтовым механизмом подъема, а также оборудование специального назначения для военных целей.
Регламент устанавливает обязательные требования к лифтовому оборудованию на всех этапах жизненного цикла - от проектирования и изготовления до монтажа, эксплуатации, модернизации и утилизации. Основная цель - защита жизни и здоровья человека, имущества, а также предотвращение действий, вводящих в заблуждение пользователей относительно безопасности оборудования.
Классификация объектов сертификации
В рамках ТР ТС 011/2011 сертификации https://g-standard.ru/sertifikat-na-liftovoe-oborudovanie-sertifikacziya-liftovogo-oborudovaniya-tr-ts-011-2011 подлежат лифты серийного производства, единичные экземпляры лифтов разового изготовления, а также устройства безопасности лифтов. Серийное производство подразумевает выпуск продукции по единой технической документации с использованием единого технологического процесса. Типовой образец лифта должен обладать основными признаками типоразмерного ряда, к которому он относится.
Типоразмерный ряд лифтов характеризуется едиными конструкторскими решениями. Отличия между моделями внутри ряда могут касаться грузоподъемности, скорости движения кабины, высоты подъема, комплектации привода, типа кабины или системы управления. Например, лифты грузоподъемностью 400, 630 и 1000 кг с одинаковой конструкцией шахты и механизмов считаются одним типоразмерным рядом.
Устройства безопасности лифтов также подлежат обязательной сертификации согласно приложению 2 к регламенту. Исключение сделано для устройств, изготавливаемых предприятием-изготовителем лифта для комплектации собственной продукции и для поставки в качестве запасных частей - они не требуют отдельного сертификата.
Схемы сертификации и декларирования
Оценка соответствия лифтового оборудования осуществляется по нескольким схемам в зависимости от типа продукции и этапа жизненного цикла. Для лифтов серийного производства применяются схемы сертификации 1с, 3с и 5с, предусматривающие испытания типового образца и анализ состояния производства. Для партии лифтов (единовременно изготавливаемая продукция) используется схема 2с, при которой испытаниям подвергается каждый образец или выборка из партии.
Смонтированный на объекте лифт перед вводом в эксплуатацию проходит оценку соответствия в форме декларирования по схеме 4д. Декларация оформляется на конкретный лифт с указанием адреса установки. Доказательная база включает собственные документы заявителя и протоколы испытаний аккредитованной лаборатории. К собственным доказательствам относятся протокол проверки функционирования лифта после монтажа, паспорт изделия, монтажный чертеж и проектная документация на установку.
Устройства безопасности лифтов сертифицируются по схемам 1с и 2с. Испытания проводятся в аккредитованных лабораториях на территории государств-членов ЕАЭС. Заявитель представляет образец устройства, комплектующие, необходимые для испытаний, и техническую документацию.
Требования к документации для получения сертификата
Для сертификации лифта заявитель подготавливает пакет технической документации. В него входят техническое описание лифта, руководство по эксплуатации, принципиальная электрическая схема с перечнем элементов. Для гидравлических лифтов дополнительно требуется гидравлическая схема. Протоколы испытаний и измерений, выполненные изготовителем или по его поручению, также предоставляются в орган по сертификации.
Если лифт комплектуется сертифицированными устройствами безопасности, в орган представляются копии сертификатов на эти устройства. При наличии сертификата системы менеджмента качества, выданного аккредитованным органом на территории государства-члена ЕАЭС, его копия включается в пакет документов. Это может упростить процедуру оценки состояния производства.
При подаче заявки на сертификацию заявитель указывает полное наименование и местонахождение организации, идентификационный номер, банковские реквизиты, контактные телефоны и электронную почту. Также необходимо предоставить сведения о продукции для ее идентификации - наименование, обозначение, код ТН ВЭД ЕАЭС, обозначение и наименование документа, по которому будет изготавливаться продукция (ГОСТ, стандарт организации или технические условия).
Процедура сертификации лифтов серийного производства
Процесс начинается с подачи заявки в аккредитованный орган по сертификации. Заявителем может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории государства-члена ЕАЭС. К заявке прилагается комплект технической документации согласно перечню регламента.
Орган по сертификации проводит экспертизу представленных документов в течение срока, установленного договором. При положительном решении назначаются испытания типового образца лифта в аккредитованной лаборатории. Образец должен быть полностью готов к работе, смонтирован и отрегулирован согласно конструкторской документации.
Испытания включают проверку всех устройств безопасности, измерение параметров движения кабины, проверку электрических цепей безопасности. По результатам составляются протоколы испытаний, которые действительны для всего типоразмерного ряда. Срок действия сертификата на серийный выпуск составляет до 5 лет.
Одновременно с испытаниями или после них проводится анализ состояния производства заявителя. Цель анализа - подтвердить, что изготовитель способен обеспечивать стабильный выпуск продукции, соответствующей требованиям регламента. По итогам оформляется акт анализа состояния производства.
Декларирование смонтированного лифта
Декларация соответствия на смонтированный лифт оформляется непосредственно на объекте установки. Это ключевое отличие от сертификации серийной продукции, которая проводится на этапе производства. Для регистрации декларации заявитель загружает доказательные материалы в Федеральную государственную информационную систему Росаккредитации.
В состав доказательной базы входят паспорт лифта, монтажный чертеж, проектная документация на установку лифта и протокол проверки функционирования после монтажа. Монтажный чертеж должен содержать виды и разрезы шахты, машинного и блочного помещений с размерами, дающие представление о расположении составных частей лифта. Также на чертеже указываются нагрузки от лифта на строительную часть здания.
Протокол проверки функционирования составляется квалифицированным персоналом, выполнявшим монтаж. Проверка подтверждает работоспособность лифта во всех режимах, корректную настройку устройств безопасности, отсутствие заклиниваний и посторонних шумов. После загрузки документов в систему ФГИС заявитель подписывает декларацию усиленной квалифицированной электронной подписью через личный кабинет.
Декларация регистрируется органом по аккредитации в течение установленного срока. В отличие от сертификата, декларация не имеет срока действия в привычном понимании - она действует, пока лифт соответствует требованиям регламента при условии надлежащего обслуживания.
Оценка соответствия при внесении изменений в конструкцию
С 1 января 2025 года действует национальный стандарт ГОСТ Р 71556-2024, устанавливающий правила оценки соответствия при внесении изменений в конструкцию лифтов и устройств безопасности. Если изменения могут повлиять на соответствие продукции требованиям ТР ТС 011/2011, заявитель обязан в письменной форме уведомить орган по сертификации, выдавший действующий сертификат.
К уведомлению прилагаются действующий сертификат, подробная информация о планируемых изменениях в конструкции, документы, подтверждающие соответствие измененной конструкции требованиям регламента. В качестве таких документов выступают чертежи, расчеты, результаты испытаний, проведенных заявителем. Если требуется внесение изменений в сведения о продукции, содержащиеся в сертификате, также предоставляются соответствующие обоснования.
Орган по сертификации в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора анализирует представленные документы. Принимается одно из трех решений:
- Если документы достаточны и изменения не требуют внесения правок в сертификат, заявитель уведомляется о возможности выпуска продукции на основании действующего сертификата.
- Если изменения требуют корректировки сведений в сертификате, но не нуждаются в новых испытаниях, оформляется новый сертификат с внесенными изменениями. Регистрация проводится с повторным использованием протоколов предыдущих испытаний.
- Если изменения существенны и необходимы дополнительные испытания или анализ состояния производства, назначаются эти процедуры.
Требования к монтажу и вводу в эксплуатацию
Монтаж лифта выполняется квалифицированным персоналом в строгом соответствии с документацией по монтажу и проектной документацией на установку. Документация по монтажу содержит указания по сборке, наладке и регулировке всех узлов. Проектная документация определяет конкретные условия установки в конкретном здании.
Контроль сварочных работ в процессе монтажа осуществляется согласно проектной документации. При этом регламент не устанавливает требований по передаче кому-либо актов контроля и испытаний сварных соединений - эти документы остаются у организации, выполнявшей монтаж, для внутреннего контроля качества.
После завершения монтажа проводится проверка функционирования лифта. Результаты оформляются протоколом, который входит в доказательную базу для декларирования. Проверка включает тестирование работы лифта во всех режимах, срабатывание устройств безопасности при имитации нештатных ситуаций, измерение параметров движения кабины, проверку точности остановки на этажах.
Ввод лифта в эксплуатацию осуществляется после регистрации декларации соответствия. Без действующей декларации эксплуатация лифта запрещена. Для лифтов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу ТР ТС 011/2011, установлен переходный период - их допускается эксплуатировать при условии проведения технического освидетельствования.
Эксплуатация и техническое освидетельствование
В течение назначенного срока службы лифта требуется проведение технического обслуживания квалифицированным персоналом в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя. Техническое обслуживание включает комплекс операций по поддержанию работоспособности и безопасности лифта. Периодичность и состав работ определяются изготовителем и фиксируются в эксплуатационных документах.
Оценка соответствия в форме технического освидетельствования проводится в порядке, установленном статьей 6 регламента. Техническое освидетельствование подтверждает, что лифт, находящийся в эксплуатации, сохраняет соответствие требованиям безопасности. В отличие от первичной оценки (декларирования), при освидетельствовании проверяется фактическое состояние оборудования с учетом износа и проведенных ремонтов.
Если в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу регламента, отсутствуют сведения о назначенном сроке службы, этот срок устанавливается равным 25 годам со дня ввода в эксплуатацию. Это касается большого парка лифтов в жилых домах, построенных в советский период. По истечении назначенного срока службы использование лифта без проведения специальной оценки не допускается.
Продление срока службы и модернизация
По истечении назначенного срока службы проводится оценка соответствия для определения возможности и условий продления срока использования лифта. Эта оценка включает обследование технического состояния, проверку остаточного ресурса основных узлов, анализ соответствия действующим требованиям безопасности.
Модернизация лифта определяется регламентом как мероприятия по повышению безопасности и технического уровня находящегося в эксплуатации лифта до уровня, установленного ТР ТС 011/2011. Модернизация может включать замену системы управления, установку новых устройств безопасности (ловителей, ограничителей скорости, буферов), оснащение лифта устройством диспетчерского контроля.
После модернизации лифт подлежит оценке соответствия в порядке, предусмотренном для вновь смонтированного оборудования. То есть требуется декларирование с предоставлением доказательств соответствия измененной конструкции требованиям регламента. Если в ходе модернизации вносятся изменения в конструкцию устройств безопасности, применяются правила оценки, установленные ГОСТ Р 71556-2024.
Замена лифта (демонтаж старого и установка нового) также регулируется регламентом. Монтаж нового лифта выполняется в соответствии с проектной документацией, после чего проводится декларирование смонтированного на объекте лифта. Для этого этапа также выпущены разъяснения, определяющие особенности монтажа и демонтажа с учетом требований ТР ТС 011/2011.
Ответственность и нормативная база
Контроль соблюдения требований ТР ТС 011/2011 осуществляют органы государственного надзора государств-членов ЕАЭС. На территории Российской Федерации надзорные функции выполняет Ростехнадзор. При выявлении нарушений - эксплуатация лифта без действующей декларации, отсутствие технического освидетельствования, невыполнение предписаний - применяются меры административной ответственности.
Экспертиза лифтового оборудования для оценки его соответствия регламенту и ГОСТам проводится аккредитованными экспертными организациями. Экспертиза включает анализ проектной документации, актов ввода в эксплуатацию, технических паспортов, журналов технического обслуживания, а также визуальный осмотр и функциональное тестирование оборудования. По результатам выдается экспертное заключение, которое может использоваться в судебных спорах.
Основной перечень стандартов, обеспечивающих применение ТР ТС 011/2011, утвержден Комиссией Таможенного союза. В этот перечень входят стандарты на методы испытаний, требования к отдельным типам лифтов (например, ГОСТ 33653-2019 о защите от вандализма, ГОСТ 33652-2015 о доступности для инвалидов, ГОСТ Р 52382-2010 о лифтах для пожарных).
Назначенный срок службы лифта отсчитывается со дня ввода в эксплуатацию. Для лифтов, введенных в эксплуатацию после вступления регламента в силу, срок службы указывается в паспорте изготовителем. По истечении этого срока без проведения оценки соответствия и продления срока эксплуатация запрещается. Эксплуатировать старое оборудование допустимо только после проведения экспертизы технического состояния.
Новые подъемные устройства, а также прошедшие ремонт и модернизацию, ставятся на учет в надзорном органе.
Об авторе
